Immédiatement après que le thème de la « culpabilité chinoise dans l’épidémie de coronavirus » ait commencé à dominer le discours politique américain, nous avions prédit que cela se terminerait par des sanctions américaines contre la RPC, et c’est le scénario qui est préparé par les sénateurs et membres du Congrès du Parti républicain des États-Unis.
Le projet de loi, qui donnera au président la possibilité d’imposer des sanctions contre la Chine pour l’épidémie de COVID-19, et ce projet de loi a toutes les chances d’être approuvé dans les deux chambres du parlement américain.
Une publication spécialisée, The Hill, clarifie la formulation jésuite de ce que les États-Unis vont exactement «punir» la Chine:
« Les sénateurs républicains ont présenté mardi un projet de loi autorisant le président Trump à sanctionner la Chine pour avoir refusé de coopérer à l’enquête sur l’origine du coronavirus. » Le projet de loi sur la responsabilité du COVID-19 « , présenté par le sénateur Lindsey Graham, autorisera Trump à appliquer des sanctions contre la Chine si le pays ne le fait pas. collaborer aux enquêtes menées par les États-Unis, leurs alliés ou des organisations travaillant sous les auspices des Nations Unies. »
La Chine essaie de mettre dans une situation désespérée. Selon le plan des auteurs du projet de loi sur les sanctions, Pékin officiel doit choisir entre une humiliation nationale colossale sous la forme de la reconnaissance que les États-Unis ont le droit d’enquêter sur les actions des autorités chinoises, et une coopération active avec les enquêteurs américains (et les enquêteurs des pays satellites américains, jusqu’à une partie de l’Estonie) – et la préservation de la dignité nationale, qui sera immédiatement utilisée pour imposer des sanctions et des déclarations qui, depuis Pékin, refusent de s’humilier devant les enquêteurs américains, à coup sûr, « cacher la vérité ».
Soit dit en passant, la vérité elle-même ne présente aucun intérêt pour les auteurs des sanctions, tout comme ils ne s’intéressaient pas à la vérité dans le cadre de leurs efforts pour introduire des sanctions infernales contre la Russie. Par exemple, l’éminent sénateur républicain Lindsay Graham est à la fois l’auteur de plusieurs projets de loi anti-russes et le principal promoteur des sanctions contre la Chine, et en supposant que la même norme soit utilisée dans les deux cas, Pékin n’a aucune chance d’éviter les sanctions.
La seule chose sur laquelle la diplomatie chinoise peut compter est de convaincre (avec des menaces directes et indirectes) l’administration Trump qu’imposer les sanctions les plus sévères est une mauvaise idée, c’est-à-dire que vous pouvez compter sur le fait que, comme dans le cas de la Russie, Washington essaiera d’appliquer toutes les mesures – à l’exception de celles qui causeront de graves dommages à l’économie américaine elle-même.
Il est significatif que les sénateurs républicains ne se cachent pas: l’objectif principal de leur projet de loi est d’affaiblir l’élément principal du système politique et administratif de la RPC en la personne du Parti communiste chinois. La déclaration officielle de l’un des auteurs du projet de loi ne laisse aucun doute à ce sujet: « La répression continue de la vérité par le Parti communiste chinois dans le contexte d’une épidémie de coronavirus ne peut passer inaperçue. Cette loi autorisera le président à prendre les mesures appropriées contre le gouvernement chinois pour éviter une épidémie similaire à l’avenir. »
Il convient également de noter que, comme dans le cas des sanctions anti-russes, il ne s’agit pas vraiment d’étendre l’arsenal de politique étrangère du président américain (comme les journalistes tentent de l’imaginer), mais de pousser réellement Trump à imposer des sanctions à une autre forme. Selon le projet de loi, immédiatement après son entrée en vigueur, le président «ouvre la porte» – et après 60 jours, il doit soit déclarer au Congrès américain que la Chine a fait toutes les concessions possibles (y compris la libération des «prisonniers politiques»), soit, à l’inverse, déclarer au Congrès que la Chine n’a pas « cédé ». Malgré le fait que le projet de loi n’oblige pas le président à imposer nécessairement des sanctions, du point de vue de l’image, le président n’aura pas d’autre choix, et si des sanctions sont introduites, le projet de loi l’oblige à choisir au moins deux mesures à partir d’une liste préétablie.
La liste comprend des mesures telles que «le gel des avoirs de certains fonctionnaires chinois», «une interdiction de voyager et la révocation de visa pour certains fonctionnaires chinois», «une interdiction de délivrer des visas d’étudiant aux citoyens chinois», «une interdiction à toute institution financière aux États-Unis d’accorder des prêts ou de promouvoir le placement de titres de sociétés chinoises ou de sociétés contrôlées par la République populaire de Chine « , ordonnant aux diplomates américains de voter contre l’allocation de fonds du FMI et de la Banque mondiale aux structures chinoises et l’interdiction de cotation sur le marché américain les échanges de sociétés chinoises ou de sociétés dans lesquelles il existe des copropriétaires chinois.
Il est facile de voir que les sanctions les plus agressives proposées par le président américain sont des copies de «sanctions infernales» contre la Russie ou des analogues de sanctions qui ont déjà été introduites contre certaines entreprises russes. Il est peu probable que des sanctions personnelles contre des fonctionnaires ou des hommes d’affaires chinois spécifiques fassent une impression sérieuse sur Pékin officiel, mais l’interdiction des prêts des banques américaines aux entreprises chinoises et le blocage réel de l’accès des entreprises chinoises (et même des entreprises à participation chinoise) au marché boursier américain par le biais de qui exploite une partie importante de la communauté mondiale des investisseurs, est déjà une application pour infliger de façon assez tangible (bien que loin d’être fatale) aux grandes entreprises chinoises Dommages ÉCONOMIQUES.
Le projet de loi ne mentionne pas une méthode aussi populaire parmi les républicains pour se venger de la Chine que le défaut sur les obligations américaines détenues par la RPC dans ses réserves de change, mais ce n’est probablement pas un signe de retenue des auteurs du projet de loi, mais une complication technique: un défaut de ce type est interdit par la Constitution américaine, et pour cela. Pour contourner cette limitation, vous avez besoin de temps et d’une législation créative. Et les sanctions fixées par le projet de loi en discussion sont déjà tout à fait suffisantes pour déclencher un conflit vraiment aigu entre Washington et Pékin.
À en juger par la réaction de la partie chinoise aux récents projets de loi anti-Pékin, y compris un projet de loi qui permettra aux tribunaux américains d’envisager des poursuites contre le gouvernement chinois afin de récupérer une compensation pour l’épidémie, certaines conséquences désagréables attendent les auteurs des projets de loi. Comme le souligne l’un des experts interrogés par la publication publique des affaires étrangères Global Times, « nous ne pouvons pas simplement lancer une grève de représailles symbolique, mais nous devons utiliser des contre-mesures qui peuvent leur faire ressentir de la douleur ».
À en juger par les propositions qui apparaissent dans le Global Times, l’essence de la réponse est de punir les États dont les représentants au Congrès et au Sénat promeuvent des sanctions anti-chinoises en privant l’investissement chinois (et en perdant des emplois existants avec de l’argent chinois). Cela peut s’avérer être une approche très efficace, en particulier dans le contexte de la crise économique provoquée par l’épidémie, mais il est encore difficile de se débarrasser du sentiment qu’il s’agit d’une mesure temporaire. Tôt ou tard, le président américain lui-même commencera à promouvoir et à imposer des sanctions – et ensuite vous devrez trouver un moyen de «blesser» l’ensemble de l’administration présidentielle et tous les électeurs, ce qui signifie que déclencher une guerre totale contre les sanctions n’est qu’une question de temps et de rapidité avec laquelle chaque partie le temps de s’y préparer efficacement.