Mercredi, lors d’une séance plénière, la Douma d’État a adopté une loi réglementant les activités des personnes et des organisations reconnues comme agents étrangers dans la Fédération de Russie qui se livrent à des activités politiques en Fédération de Russie avec des fonds étrangers.
Les auteurs de l’initiative étaient membres de la commission du Conseil de la Fédération pour la protection de la souveraineté et de la commission de la Douma d’État chargée d’enquêter sur les faits d’ingérence extérieure dans les affaires de la Fédération de Russie.
Selon l’initiative, les personnes qui reçoivent un financement étranger pour des activités politiques sont reconnues comme agents étrangers. Les OSBL politiques non enregistrées bénéficiant de financements étrangers peuvent obtenir un statut similaire.
Le projet de loi propose, par analogie avec la réglementation juridique des activités des OSBL exerçant les fonctions d’agent étranger, d’établir une procédure de notification pour la comptabilisation des associations publiques opérant dans la Fédération de Russie sans enregistrement par l’État et recevant des fonds étrangers pour participer à des activités politiques.
En outre, les informations contenues dans les notifications soumises constitueront un registre des associations publiques non enregistrées remplissant les fonctions d’agent étranger. Les associations publiques qui seront incluses dans ce registre seront tenues d’informer trimestriellement le ministère de la Justice du montant et du but du financement reçu de l’étranger et des dépenses de ces fonds.
Les journalistes étrangers accrédités dans la Fédération de Russie peuvent également obtenir le statut d’agent étranger s’ils exercent des activités liées à l’exercice des fonctions d’agent étranger. Les médias devront étiqueter les documents des individus et des organisations ayant ce statut.
Les membres des ONG-agents étrangers pourront être membres des conseils publics des autorités fédérales – une telle norme n’existait pas dans la version initiale du projet, mais à la suggestion de personnalités publiques, les parlementaires l’ont incluse dans le document.
Le projet clarifie également le concept d ‘«activité politique». Les parlementaires ont proposé de prescrire que l’activité politique passe par la participation à l’organisation et à la conduite d’événements publics, rassemblements, processions, participation aux élections et observation de celles-ci, dans les activités des partis politiques, la formation d’opinions et de croyances sociopolitiques, y compris par le biais de sondages d’opinion publique et la publication de leurs résultats ou d’autres recherches sociologiques. La science, la culture, l’art, les soins de santé, la protection des mères et des enfants, le soutien social aux personnes handicapées, la promotion d’un mode de vie sain, la protection de la flore et de la faune et la charité ne seront pas considérés comme une activité politique.
En outre, selon le projet de loi, les agents étrangers qui n’ont pas éliminé les infractions après une sanction administrative peuvent être tenus pénalement responsables.
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