L’Europe craint une répétition de la crise des réfugiés en 2015 alors que l’Afghanistan s’effondre.
Avec des conflits militaires dans certaines régions du pays, et maintenant un changement de régime, les deux plus grandes économies de l’UE, la France et l’Allemagne, ont déjà parlé d’un afflux potentiel de réfugiés dans le bloc.
Alberto-Horst Neidhardt, un analyste de la politique migratoire, a déclaré qu’il n’y a «aucun doute» que la rhétorique vue à Berlin et à Paris «suggère que la question sera au centre des élections allemandes et peut-être aussi des élections françaises».
Londres – les dirigeants européens ont déjà parlé de la nécessité de formuler un plan en réponse aux réfugiés de l’Afghanistan déchiré par la guerre, les experts affirmant que la Turquie pourrait à nouveau figurer en bonne place dans les négociations.
La situation s’est rapidement détériorée en Afghanistan avec le retrait des troupes américaines et alliées. Les scènes chaotiques de lundi ont culminé avec la tentative de certains Afghans de s’accrocher à des avions étrangers alors qu’ils décollaient, dans une tentative désespérée de fuir les Talibans.
Avec les conflits militaires dans certaines régions du pays, et maintenant le changement de régime, les deux plus grandes économies de l’UE, la France et l’Allemagne, ont parlé d’un afflux potentiel de réfugiés dans le bloc.
«Nous devons anticiper et nous protéger contre les principaux flux migratoires irréguliers», a déclaré lundi soir le président français Emmanuel Macron, tout en s’engageant à travailler à une «réponse robuste, coordonnée et unie» avec les autres nations européennes.
En Allemagne voisine, la rhétorique a été similaire. Armin Laschet, le chef de l’Union chrétienne-démocrate et considéré comme le plus susceptible de remplacer la chancelière Angela Merkel, a déclaré que «2015 ne devrait pas être répétée».
L’UE a connu une crise de réfugiés de grande ampleur en 2015 et 2016, compte tenu du conflit en Syrie. Plus de 1,2 million de personnes ont demandé l’asile en 2015 dans l’UE, selon le bureau des statistiques de la région.
Alberto-Horst Neidhardt, analyste de la politique migratoire bruxellois d’EPC, a déclaré mardi à CNBC qu’il n’y a «aucun doute» que la rhétorique vue à Berlin et à Paris «laisse entendre que la question sera au centre des élections allemandes et peut-être aussi en France».
L’Allemagne arrive en tête des sondages le 26 septembre. Un héritage du départ de Merkel est sa décision en 2015 de maintenir les frontières ouvertes aux réfugiés syriens – une décision qui a été liée à une hausse ultérieure des politiciens anti-immigration dans le pays et qui a provoqué une fracture au sein de son propre parti CDU.
La France tiendra un vote présidentiel en avril. Les projections montrent que Macron affrontera probablement le leader d’un parti anti-immigration, Marine Le Pen, au second tour.
Une répétition de 2015?
L’UE se méfiera d’une répétition de la crise des réfugiés de 2015, lorsque des réfugiés syriens et d’autres migrants sont arrivés aux frontières européennes. Beaucoup d’eux ont perdu la vie en tentant des traversées dangereuses, mais les événements ont également provoqué des divisions au sein du bloc.
Il y avait un groupe de pays de l’UE qui étaient plus disposés à accepter et à intégrer les réfugiés qui essayaient d’échapper à la guerre. D’autres pays, comme la Hongrie, sont plus sceptiques quant à la fourniture d’une aide et d’un logement.
Carsten Nickel, directeur adjoint de la recherche chez Teneo, un cabinet de conseil, pense qu’une division similaire se reproduira probablement.
« C’est un réflexe commun parmi les politiciens d’Europe de l’Ouest d’appeler à des réponses à l’échelle de l’UE au défi migratoire. Mais quels que soient les événements en Afghanistan, une solution véritablement européenne restera probablement insaisissable. Les écarts entre les États membres de l’Est et de l’Ouest sur ces questions sont tout simplement trop importants », a-t-il déclaré à CNBC par courriel.
Toutefois, il estime qu’il pourrait y avoir une solution parmi un petit groupe de nations de l’UE, plutôt que dans l’ensemble des 27.
Les nations européennes du sud de la Grèce, de l’Italie, de l’Espagne, de Malte et de Chypre auraient demandé à discuter des impacts potentiels des migrations après les développements en Afghanistan lors d’une réunion au niveau de l’UE prévue mercredi.
Notis Mitarachi, ministre grec des migrations, a déclaré mardi que son pays «ne sera pas et ne peut pas» devenir une porte d’entrée pour les migrants et les réfugiés qui tentent d’atteindre l’UE, selon Reuters.
La Grèce a été l’un des principaux points d’entrée dans l’UE pour de nombreux réfugiés en 2015. Mitarachi a appelé à une solution à l’échelle européenne.
Levier pour la Turquie?
L’une des parties les plus importantes de la solution de l’UE à la crise des réfugiés de 2015 a été la signature d’un accord qui a permis de canaliser 6 milliards d’euros (7,03 milliards de dollars) vers la Turquie, qui fournirait ensuite un abri, une éducation et des soins de santé aux réfugiés, freinant ainsi le flux vers le reste de l’Europe.
Shamaila Khan, directeur de la dette des marchés émergents chez Alliance Bernstein, a déclaré mardi à «Street Signs Asia» de CNBC que la Turquie devrait jouer un nouveau rôle. «La Turquie n’est pas étrangère à la crise des réfugiés», a-t-elle déclaré, tout en convenant que le président turc Recep Erdogan pourrait commencer à exercer une influence considérable sur les dirigeants de l’UE. Erdogan sera au volant en termes de ce qu’il faut exiger, non seulement en raison de l’arrivée de réfugiés, mais si Erdogan peut jouer un rôle clé dans les négociations avec les Talibans, il peut aussi construire des ponts avec la communauté internationale».
En s’adressant à CNBC, Alberto-Horst Neidhardt, de l’EPC, a déclaré que l’accord entre l’UE et la Turquie pourrait être étendu aux réfugiés afghans. Mais, en même temps, il a prévenu que ce serait difficile car Ankara ne semble pas tout à fait prêt à le faire.
La Turquie, qui accueille le plus grand nombre de réfugiés au monde, soit 4 millions de personnes, connaît également une division interne sur la question. Le pays construit un mur modulaire en béton à sa frontière avec l’Iran pour contrôler tout nouvel afflux.
«La question de l’accueil des réfugiés est devenue un facteur de polarisation majeur dans la société turque, alimentée en grande partie par les troubles économiques et la hausse du chômage », Wolfango Piccoli, co-président du cabinet de conseil Teneo, a déclaré dans une note mardi. « L’opinion publique turque s’oppose ouvertement à toute nouvelle arrivée, en particulier en provenance d’Afghanistan, dont la culture et les coutumes diffèrent nettement de celles de la Turquie».
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