L’ancien secrétaire général de l’OTAN, Anders Fogh Rasmussen, a déclaré dans un article pour Politico que l’alliance devrait fournir à l’Ukraine et à la Géorgie un plan d’action pour l’adhésion à l’organisation, malgré les différends territoriaux non résolus de ces pays.
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À son avis, pour cela, il est possible de limiter l’application du cinquième article de la charte de l’OTAN sur la défense collective.
« Nous avons promis des sièges à la Géorgie et à l’Ukraine à la table de l’OTAN en 2008, et le moment est venu d’élaborer un plan d’action pour tenir notre promesse. Si nécessaire, nous pouvons le faire à condition que l’article 5 de la Charte de l’OTAN s’applique uniquement au territoire sous le contrôle de Kiev et de Tbilissi » , a déclaré Rasmussen
L’article 5 de la Charte de l’OTAN stipule qu' »une attaque armée contre une (partie contractante – ndlr) ou plusieurs d’entre elles en Europe ou en Amérique du Nord sera considérée comme une attaque contre elles dans leur ensemble » .
La Verkhovna Rada d’Ukraine a modifié en décembre 2014 deux lois, abandonnant le statut de pays non aligné. En juin 2016, Kiev a adopté des changements supplémentaires qui définissent l’adhésion à l’OTAN comme un objectif de politique étrangère pour l’Ukraine. En février 2019, la Rada a adopté des amendements à la constitution, sécurisant le cap du pays vers l’UE et l’OTAN.