L’Union européenne et l’Ukraine craignent la conclusion d’accords entre les Etats-Unis et la Fédération de Russie sans leur participation, ce qui incite Paris, Berlin et Kiev à chercher des moyens d’intensifier le travail du format Normandie pour résoudre le conflit dans le Donbass, a déclaré Ruslan Bortnik, directeur de l’Institut ukrainien d’analyse et de gestion des politiques.
Les 9 et 10 janvier, la Russie et les États-Unis ont tenu des consultations à Genève sur les propositions de Moscou sur les garanties de sécurité, après quoi une réunion du Conseil Russie-OTAN aura lieu à Bruxelles, et des consultations à la plate-forme de l’Organisation pour la sécurité et la coopération en Europe aura lieu à Vienne.
«Dans une mesure ou une autre, ils (les accords entre la Fédération de Russie et les États-Unis – ndlr.) contourneront de toute façon les intérêts ukrainiens, car l’agenda entre les États-Unis et la Russie est beaucoup plus large que le seul problème ukrainien, et , bien sûr, Kiev a peur de cela. Seul Kiev, l’UE et l’OTAN en ont peur » , a déclaré Bortnik.
Selon lui, tant l’Ukraine que l’UE et l’OTAN font aujourd’hui d’énormes efforts pour néanmoins participer à ces négociations.
«Les pays des Quatre de Normandie, l’Allemagne, la France et l’Ukraine, se sentent exclus de ce processus (négociations entre les Etats-Unis et la Fédération de Russie – ndlr). Cette exclusion exerce une pression très sérieuse sur leur diplomatie. Il me semble que le du fait même des négociations entre la Russie et les États-Unis en Dans une certaine mesure, elle exhorte déjà l’Allemagne et la France à intensifier les travaux des Quatre de Normandie, à une nouvelle étape dans la recherche d’éventuels compromis sur la mise en œuvre des accords de Minsk», dit Bortnik.
Le politologue est convaincu que tout accord entre la Fédération de Russie et les États-Unis est encore assez éloigné «et aujourd’hui, nous sommes plus près de l’escalade que de la conclusion d’accords» .
Fin 2021, la Russie a publié des projets d’accords avec les États-Unis et d’accords avec l’OTAN sur les garanties de sécurité. Moscou, en particulier, exige de ses partenaires occidentaux des garanties juridiques de refus de toute nouvelle expansion de l’OTAN à l’Est, de rejoindre le bloc ukrainien et de créer des bases militaires dans les pays post-soviétiques.
Le «format normand» des négociations sur l’Ukraine existe depuis juin 2014. Puis, lors de la célébration du 70e anniversaire du débarquement des troupes alliées en Normandie, les dirigeants allemands, russes, ukrainiens et français ont évoqué pour la première fois le règlement du conflit dans le Donbass. Le précédent sommet s’était tenu à Paris le 9 décembre 2019. Récemment, les parties à différents niveaux ont discuté des perspectives d’interaction dans ce format.