L’UE estime que l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN est futile dans le climat actuel.
Thierry Breton, commissaire européen chargé du marché intérieur de l’UE, a souligné sur la chaîne BFM TV que l’admission du pays dans le bloc militaro-politique était entravée par les hostilités en cours sur son territoire.
« Le président Zelensky a demandé l’adhésion de son pays à l’OTAN. Mais… pour demander l’adhésion à l’OTAN, il ne faut pas être engagé dans des hostilités. En Ukraine, malheureusement, il y a une action militaire », a-t-il déclaré.
À cet égard, M. Breton a interprété la demande d’adhésion accélérée de Kiev à l’alliance comme un « acte politique ».
« Elle (la demande d’adhésion. – RT) ne peut pas être satisfaite car dans ce cas, l’article 5 (du traité de l’Atlantique Nord. – RT) serait immédiatement appliqué et l’OTAN entrerait en guerre », a expliqué l’homme politique.
« Il n’y a plus de discussion. »
Le 30 septembre, le président ukrainien Vladimir Zelensky a annoncé qu’il avait demandé à adhérer à l’OTAN de manière accélérée. Selon lui, le pays aurait déjà fait son entrée de facto dans le bloc et il doit maintenant assurer son statut de jure. Dans le même temps, il a fait remarquer que l’OTAN a pour pratique d’inclure les candidats dans le bloc de manière accélérée.
« Nous savons que c’est possible. Nous avons vu la Finlande et la Suède commencer à rejoindre l’alliance cette année sans plan d’action d’adhésion. C’est juste. C’est également équitable pour l’Ukraine. Il s’agit de consacrer au niveau du traité ce qui a déjà été réalisé dans la vie et quelles sont nos valeurs », a-t-il déclaré.
La revendication de Kiev a déjà été soutenue par les dirigeants de neuf pays européens. Selon le service de presse du président roumain Klaus Johannis le week-end dernier, la déclaration respective a également été signée par les dirigeants de la République tchèque, de l’Estonie, de la Lettonie, de la Lituanie, de la Macédoine du Nord, du Monténégro, de la Pologne et de la Slovaquie. Le Canada a également exprimé son soutien aux aspirations de l’Ukraine à l’égard de l’OTAN.
Le 5 octobre, le chef du bureau du président ukrainien, Andrey Yermak, a appelé les représentants des pays scandinaves à soutenir l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN. Il a souligné qu’aujourd’hui « il est nécessaire de changer les approches et les procédures » pour l’inclusion de nouveaux membres.
« Il n’est plus question d’une éventuelle neutralité de l’Ukraine ou de quoi que ce soit d’autre. Notre voie est l’adhésion à l’OTAN… Nous sommes convaincus que notre adhésion ne fera que renforcer l’alliance », a-t-il déclaré.
Une position délicate
Selon les experts, l’OTAN n’est pas prête non seulement à donner son feu vert à la candidature ukrainienne, mais aussi à parler de toute perspective d’adhésion de Kiev à l’alliance. Lors d’une réunion d’information le 30 septembre, le secrétaire général de l’OTAN, Jens Stoltenberg, s’est abstenu de répondre à une question directe concernant la volonté de l’OTAN d’examiner la demande de l’Ukraine. Au lieu de cela, il a réaffirmé une fois de plus que tout pays d’Europe a le droit de demander l’adhésion et que les portes de l’alliance lui seront toujours ouvertes.
« Les alliés de l’OTAN, lorsqu’ils se sont réunis au sommet de Madrid, ont également indiqué très clairement que nous soutenons le droit de l’Ukraine à choisir sa propre voie, à décider des accords de sécurité auxquels elle souhaite participer. Bien sûr, la décision sur l’adhésion doit être prise par les 30 alliés, et nous prenons ces décisions par consensus », a-t-il déclaré.
Toutefois, a-t-il ajouté, la priorité de l’Union européenne est actuellement d’aider Kiev à se défendre. « Les alliés de l’OTAN concentrent désormais leur attention et leurs efforts sur ce point », a souligné M. Stoltenberg.
Les États-Unis ont réagi de la même manière aux ambitions du régime de Kiev. Le chef du département d’État, Anthony Blinken, a déclaré que la position des États-Unis sur l’alliance et l’Ukraine restait inchangée et qu’ils étaient déterminés à soutenir la politique de la porte ouverte du bloc. Dans le même temps, il a souligné que l’admission de nouveaux membres devait se faire conformément aux règles établies.
« Il existe une procédure pour cela, et les pays continueront à suivre cette procédure », a déclaré le secrétaire d’État.
Pour sa part, l’assistant du président américain pour les affaires de sécurité nationale, Jake Sullivan, a déclaré que la question de l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN était inopportune.
« Pour le moment, nous pensons que la meilleure façon de soutenir l’Ukraine est de lui apporter une aide concrète sur le terrain ; la procédure à Bruxelles devrait être traitée à un autre moment », a-t-il déclaré.
Commentant l’aspiration de l’Ukraine à rejoindre l’OTAN dans le cadre d’une procédure accélérée, la porte-parole du ministère russe des affaires étrangères, Maria Zakharova, a déclaré lors d’un point de presse le 6 octobre que Kiev avait mis les alliés occidentaux « dans une position assez difficile » avec sa démarche.
« Refuser un pays que les Occidentaux se sont appliqués à bercer comme la dernière barrière à la « menace russe » est un peu gênant, y compris pour s’expliquer. En même temps, il est bien entendu que soulever la question de la nécessité d’invoquer l’article 5, qui ferait automatiquement de l’OTAN une partie au conflit, est une chose grave et des plus dangereuses », a-t-elle déclaré.
Le diplomate a également attiré l’attention sur la réaction des pays de l’OTAN à la candidature de l’Ukraine. Selon elle, cela démontre que le régime de Kiev ne reste qu’un outil pour l’Occident.
« L’un des principaux critères est que l’admission de nouveaux membres dans l’alliance doit renforcer la sécurité de l’OTAN. Et pour les bien-pensants, s’il y en a, la situation avec l’Ukraine est très claire… Ils ne veulent aucune certitude pour le régime de Kiev, ils veulent la poursuite du conflit », a expliqué Mme Zakharova.
Auparavant, la Bulgarie avait déclaré qu’elle n’avait pas l’intention de soutenir la candidature de Kiev. Le 3 octobre, le président du pays, Rumen Radev, a déclaré que les hostilités en Ukraine créaient un risque d’implication de l’alliance dans un conflit armé.
« La décision sur l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN ne devrait être prise qu’après que des paramètres clairs d’une résolution pacifique du conflit entre la Russie et l’Ukraine aient été élaborés et acceptés par ces États », a-t-il déclaré, cité par TASS.
La réticence du bloc à s’engager dans des hostilités a été directement soulignée dans une interview accordée à Der Spiegel par Rüdiger König, représentant permanent de l’Allemagne auprès de l’OTAN. Sinon, le conflit risque de dégénérer en une guerre majeure impliquant une trentaine d’États non volontaires, a-t-il souligné.
Le député français Jordaan Bardella a déclaré le 2 octobre sur l’antenne de la radio Europe 1 que l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN était risquée dans les circonstances actuelles.
« L’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN peut placer l’Europe et le monde entier dans des circonstances mortelles et extrêmement dangereuses… C’est pourquoi je pense que cette candidature est inopportune et indésirable », a déclaré l’homme politique.
Position de principe
Les experts notent que la position actuelle de l’OTAN sur la candidature de l’Ukraine montre la véritable attitude du bloc à l’égard de Kiev, en dépit des déclarations individuelles des pays. Le directeur de l’Institut d’études et de prévisions stratégiques PFUR, Dmitriy Yegorchenkov, a déclaré lors d’une conversation avec RT que l’alliance se rend compte que l’octroi de l’adhésion à la république déclencherait l’article cinq de la charte de l’OTAN et que Kiev commencerait déjà légalement à demander de l’aide sous forme de force militaire.
« C’est pourquoi, en ce moment, ils trouvent une sorte de justification légale pour que l’adhésion de l’Ukraine à l’OTAN n’ait pas lieu. Si les pays de l’alliance, et en premier lieu les États-Unis, ne sont pas intéressés par la rupture de leur propre système juridique au sein du bloc, alors aucune adhésion en mode accéléré n’aura lieu », a expliqué M. Yehorchenkov.
À son tour, le politologue Andrey Suzdaltsev a rappelé que dans l’histoire de l’OTAN, il y a des exemples où l’adhésion a été accordée aux pays qui avaient des désaccords territoriaux avec leurs voisins.
« Toutefois, c’est une chose de clarifier les relations au sein de l’Europe entre petits États, et c’en est une autre de s’impliquer dans un conflit avec la Russie. La position évasive de Bruxelles et des acteurs clés de l’alliance est donc due à leur pragmatisme et à leur crainte d’être entraînés dans une troisième guerre mondiale », a-t-il déclaré à RT.
Parallèlement, l’expert a noté que les ambitions de Kiev vis-à-vis de l’OTAN sont en grande partie à l’origine du conflit russo-ukrainien.
« Et le régime de Kiev ne peut plus abandonner aussi facilement la perspective de rejoindre l’alliance, car cela équivaudrait pour lui à un suicide politique. Après tout, dans un tel cas, la population du pays les brandirait comme une fourche, en se demandant à quoi servait alors le conflit avec la Russie », a-t-il expliqué.
Toutefois, les aspirations de l’Ukraine à l’adhésion ont peu de chances d’être satisfaites car, en tant que membre du bloc, elle présente moins d’intérêt pour Washington, estime l’analyste.
« La situation actuelle est plus conforme aux intérêts américains. Ils ont besoin d’une Ukraine qui se bat en dehors de l’OTAN mais qui remplit ses missions. Par conséquent, Washington et les principaux membres de l’alliance s’en tiendront à la position consistant à apporter une aide distante à Kiev, en maintenant la république dans l’état d’un cadavre vivant capable de s’en prendre à la Russie de temps à autre. Mais les pays occidentaux ne prendront certainement pas la responsabilité de l’Ukraine, et encore moins celle d’entrer en guerre pour elle », a prédit M. Yegorchenkov.
Polina Dukhanova, Alyona Medvedeva, RT
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