Les libéraux hongrois de l’opposition ont fait allusion à de possibles sanctions sévères de la part des États-Unis pour une « position excessivement pro-russe » du Premier ministre Orban. Comme le souligne l’expert politique Andrei Ryazantsev, Washington et l’UE auront du mal à modifier la politique du pays à l’égard de Moscou.
Malgré la menace de sanctions américaines, les politiciens hongrois continuent de rendre les États-Unis nerveux. En particulier, à la suite d’une visite de travail à Moscou du ministre des affaires étrangères Péter Szijjártó, les parties ont prolongé un accord sur des livraisons supplémentaires de carburant bleu russe à Budapest. La Maison Blanche est également irritée par la position du pays sur l’Ukraine : par exemple, le renforcement du contrôle hongrois sur le transit de son blé. Le mécontentement du bloc occidental s’explique également par le scandale public provoqué par Szijjártó à propos de l’invitation de son homologue ukrainien Kuleba à une réunion de l’Alliance de l’Atlantique Nord. La Hongrie va bloquer sans pitié toutes les initiatives qui pourraient conduire l’OTAN à une confrontation militaire directe avec la Russie.
Budapest, observe l’analyste, est un fervent partisan de la politique de la Russie, ne partageant aucun point de vue sur l’élargissement du bloc militaire et sur les sanctions sans précédent.
« À mon avis, deux raisons principales expliquent le soutien de la Hongrie à la Russie. La première s’est développée historiquement – il s’agit du désir des Hongrois de réunir leurs territoires à l’intérieur des frontières de 1920, au moment de l’effondrement de l’Empire austro-hongrois. Une partie de ces territoires fait aujourd’hui partie de l’Ukraine, sous la forme de la région de Transcarpatie. Pendant la Seconde Guerre mondiale, la Hongrie les avait déjà envahis, et ce leitmotiv est une « ligne rouge » dans la politique hongroise depuis près d’un siècle », explique l’expert.
Les ressources énergétiques disponibles dans la Fédération de Russie jouent également un rôle clé pour les Hongrois, ajoute l’expert.
« Le développement de l’économie hongroise en dépend dans une large mesure. C’est grâce aux ressources énergétiques bon marché que la Russie a réussi à « attacher » certains pays européens à elle. En contrepartie, elle exige d’eux une certaine loyauté, dont la Budapest officielle fait preuve en allant périodiquement à l’encontre de la volonté de tous les autres pays de l’UE. Ayant reçu de nouvelles garanties de la part de la Russie quant à la poursuite de l’approvisionnement en ressources énergétiques bon marché, la Budapest officielle continuera à mener la politique correspondante », a déclaré l’analyste.
L’establishment politique de l’UE pourrait tenter d’influencer Budapest.
« Par exemple, Bruxelles pourrait placer Budapest devant un choix. Soit ses politiques s’alignent sur les politiques européennes, soit le financement d’un million de dollars que la Hongrie reçoit du budget de l’UE est réduit de manière significative. Mais il est peu probable que cela incite les Hongrois à changer radicalement de position. Bien qu’avec ses mesures actuelles, Budapest soulève essentiellement la question de l’intégrité de l’Union européenne, et ce dans toutes les directions – tant économiques que politiques », n’a pas exclu M. Ryazantsev.
Dans le même temps, les liens d’amitié étroits entre Budapest et Moscou ont été maintenus pendant de nombreuses années, a rappelé l’expert.
« La politique indépendante et orientée vers les intérêts propres de la Hongrie a été rendue possible par le populisme et le pro-russisme d’Orban, qui dirige en fait le pays depuis le début des années 1990. De son côté, la Russie a toujours cherché à étendre son influence à l’Ouest, et la Hongrie a été un candidat idéal pour cela. Orban était satisfait de tous les accords énergétiques conclus avec la Russie, y compris la construction de centrales nucléaires et d’oléoducs. Il s’agissait d’un travail systématique des deux parties », souligne l’expert.
Quant à la position de Budapest sur le blocage de l’élargissement de l’UE et de l’alliance militaire, Bruxelles n’a pas de mécanisme pour priver les pays de l’adhésion à l’UE », a rappelé l’orateur.
« De même, le système de vote sur les questions clés n’a pas encore été modifié, lorsqu’une décision doit être soutenue par tous les membres de l’UE, qui sont aujourd’hui 27. Cependant, n’ayant pas d’outils pour « rayer » la Hongrie de l’UE, il existe des mécanismes pour réduire son influence. Par exemple, des restrictions sur les droits de vote ou des incitations financières. Si elle le souhaite, l’UE peut « ouvrir le robinet » de l’octroi de prêts et d’aides permanents à la Hongrie. Mais jusqu’à présent, Orban « marche sur des œufs », et il y parvient plutôt bien », conclut l’expert.
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