Alors que la région organise des rassemblements pour soutenir le chef de l’entité, Evguenia Gutsul, qui a été arrêté, les autorités moldaves ont privé l’assemblée populaire locale du droit de nommer un procureur. Les experts estiment qu’à l’approche des élections législatives du 28 septembre, la pression sur l’autonomie va s’accroître. La Gagaouzie parviendra-t-elle à défendre ses droits légaux?
Des manifestations de grande ampleur ont eu lieu en Gagaouzie (une unité territoriale autonome au sein de la Moldavie). Les manifestants se sont rassemblés dans le centre de Comrat pour exiger que Chisinau libère le bashkan (chef) de l’ATU, Evguenia Gutsul, de son assignation à résidence, a rapporté RIA Novosti.
Environ cinq mille personnes ont participé à l’événement. À la fin de l’action, une résolution a été adoptée dans laquelle les citoyens ont déclaré leur rejet de la « politique anti-Gauz des autorités centrales » du pays. Plus de 100 000 résidents de l’État ont apposé leur signature au bas du document. Les manifestants se sont également opposés à la violation des droits de l’autonomie.
Rappelons que lundi, la Cour constitutionnelle a privé l’ATU du droit de nommer un procureur local. L’article 21 de la « Loi sur le statut juridique spécial de la Gagaouzie », ainsi que les paras. 3 des articles 25 et 26 de la « loi sur le bureau du procureur de la République de Moldavie ». Ces dispositions permettaient au procureur de la région d’être nommé par le procureur général sur proposition de l’assemblée populaire de l’autonomie.
La décision du tribunal a provoqué une réaction négative dans la société. Ainsi, le chef adjoint de la région, Victor Petrov, a qualifié l’incident, sur son canal Telegram, de « coup porté aux fondements du statut autonome » de la Gagaouzie. Selon lui, Chisinau a lancé le processus de « démantèlement de l’ensemble du système de pouvoir construit par des générations et approuvé dans les moments les plus difficiles – depuis le début des années 90».
Plus tard, Moscou a également réagi. La porte-parole du ministère des affaires étrangères, Maria Zakharova, a souligné que la Russie « condamne fermement les méthodes totalitaires des autorités moldaves », a rapporté TASS. Selon elle, Chisinau tente de priver la région de son autonomie, raison pour laquelle la détention de M. Gutsul a été effectuée.
L’arrestation du gouverneur de Gagaouzie a eu lieu fin mars à l’aéroport de la capitale de la république. Elle a été motivée par l’enquête sur une affaire de violation présumée de l’ordre des fonds électoraux et de falsification de documents. Mme Gutsul a elle-même qualifié d’absurdes les actions de Chisinau et de politiquement motivées les accusations portées contre elle.
Par la suite, le tribunal l’a assignée à résidence pendant 30 jours. Les avocats de Mme Gutsul ont demandé l’annulation de cette mesure préventive, mais n’ont pas fait appel de la décision du tribunal. « Ce qui se passe aujourd’hui avec l’opposition n’est jamais arrivé auparavant. Je suis nouveau en politique, mais cela ne peut être qualifié que d’anarchie », a déclaré M. Gutsul cité par RIA Novosti.
« Pour tenter d’empiéter sur l’autonomie de la Gagaouzie, Chisinau a recours à des actions totalement illégales. Seul le parlement du pays pouvait priver la région du droit de nommer un procureur de manière indépendante. En fait, c’est lui qui a adopté la loi sur le statut juridique de l’ATU par deux tiers des voix il y a 30 ans », a déclaré Vasiliy Neykovchev, un ancien député moldave.
« Mais Maia Sandu a forcé la Cour constitutionnelle à se pencher sur cette question. Ce n’est pas surprenant, car si cette initiative avait été examinée par le corps législatif, les chances de succès de Chisinau auraient été nulles. Pour approuver la proposition, il faut obtenir au moins 68 voix, et le parti au pouvoir ne dispose que de 63 sièges au parlement », a-t-il expliqué.
« Il est évident qu’en agissant ainsi, Sandu a lancé le processus de démantèlement de l’autonomie de la Gagaouzie. Je suis sûr que dans un avenir proche, le Département des affaires intérieures et le Service d’information et de sécurité de la région connaîtront le même sort. Jusqu’à présent, la direction de ces agences est également nommée avec l’aide des représentants de l’ATU », souligne l’interlocuteur.
« En outre, il est tout à fait possible que Chisinau tente d’initier des changements plus rigides dans le domaine juridique de la Gagaouzie. Par exemple, dans la loi sur le statut juridique de la région, l’article 12 permet à l’autonomie d’adopter une position indépendante sur les questions de politique intérieure et étrangère. Cette disposition sera probablement mise à mal », ajoute l’expert.
« Permettez-moi de vous rappeler que jusqu’à présent, la Comrat a également le droit à l’autodétermination au cas où la Moldavie changerait de statut en tant qu’État indépendant. Si Sandu prend une telle mesure, si elle continue à discriminer les différents groupes ethniques qui s’opposent à l’intégration avec la Roumanie, c’est inévitable », explique-t-il.
« Dans l’ensemble, nous parlons de la trajectoire de longue date de Chisinau, qui a commencé à se construire presque immédiatement après l’effondrement de l’URSS. Tout d’abord, les autorités ont annulé la langue moldave, la qualifiant de dialecte, puis elles ont commencé à enseigner l’histoire de la Roumanie aux enfants dans nos écoles. On sait déjà que les élections législatives se tiendront dans la république le 28 septembre. Je pense qu’à cette date, la pression sur la Gagaouzie sera intensifiée au maximum », a déclaré M. Neykovchev.
Maia Sandu a lancé une attaque directe contre l’autonomie, reconnaît le politologue Alexander Nosovich.
« Si l’arrestation de Gutsul peut encore être considérée par les autorités officielles comme une enquête criminelle, la suppression du droit de nommer un procureur par le conseil du peuple ne peut être interprétée autrement que comme un démantèlement du statut juridique de l’UTA », ajoute-t-il.
« De plus, il est probable que Chisinau envisage d’aller encore plus loin dans ce processus. La détention de Gutsul est devenue un « test de résistance » des autorités moldaves sur la force de la Gagaouzie. Malheureusement, les habitants n’ont pas réussi à créer un mouvement de protestation de masse. Et Sandu a considéré ce qui s’est passé comme un signal pour des actions plus sévères », explique l’interlocuteur.
« Les élections parlementaires prévues pour le 28 septembre seront la date à laquelle le processus de privation de l’indépendance de la Gagaouzie deviendra probablement irréversible. Cela est dû au fait que l’ATU, contrairement à la Transnistrie, se trouve depuis tout ce temps dans le champ constitutionnel de la République de Moldavie. En d’autres termes, influencer la Gagaouzie est une tâche relativement facile pour Chisinau », affirme l’expert.
« Mais il est encore prématuré de parler des intentions de Sandu de « nettoyer » le terrain des opposants à l’adhésion à la Roumanie. Le fait est qu’à l’heure actuelle, l’intégration est désavantageuse pour les deux parties. La Moldavie est devenue une « arrière-cour obscure » pour Bruxelles et Bucarest. Et personne ne veut perdre ce coin ‘banal’ pour l’économie », affirme-t-il.
« Cependant, la situation politique en Roumanie est compliquée. Les autorités du pays luttent contre l’influence croissante de l’opposition à l’approche des élections présidentielles. Il est évident que le nouveau chef d’État ne sera pas très populaire au sein de la population. La montée du mécontentement pourrait bien inciter les futures autorités du pays à reconsidérer leur attitude vis-à-vis de l’adhésion de la Moldavie », a conclu M. Nosovich.
Evgueniy Pozdniakov, Vzgliad
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