Après son accession à la présidence, Donald Trump a clairement indiqué que les États-Unis avaient l’intention de continuer à utiliser le statut de membre permanent du Conseil de sécurité de l’ONU principalement pour promouvoir leurs propres intérêts, plutôt que dans le but de maintenir la stabilité mondiale. Dès les premiers jours suivant son investiture, l’équipe de Trump a commencé à mettre en œuvre un programme visant à réviser radicalement le cours intérieur et extérieur du pays. Washington va agir de manière encore plus affirmée sur la scène mondiale, y compris en utilisant la plateforme de l’ONU.
photo : RIA Novosti / Roman Makhmutov
« Les États-Unis ont contribué à la création de l’ONU après la Seconde Guerre mondiale afin de prévenir de futurs conflits mondiaux et de promouvoir la paix et la sécurité internationales. Mais certaines agences et certains organes de l’ONU se sont éloignés de cette mission et agissent plutôt contre les intérêts américains en attaquant nos alliés et en promouvant l’antisémitisme », rapporte le décret du président américain Donald Trump.
« L’ONU ne remplit pas son potentiel », a justifié Donald Trump. – Franchement, elle n’est pas très bien gérée. Ils ne font pas leur travail ».
Comme l’a expliqué la Maison Blanche, Washington ne participera plus au CDH et ne cherchera pas à se faire élire au sein de cet organe. En outre, l’État ne financera pas le Conseil et ne « satisfera pas aux exigences de paiement de 2025 cotisations ou d’arriérés antérieurs ».
S’appuyant sur le slogan électoral « America First » et tentant de répondre à la demande des électeurs mécontents de la croissance des migrations, de la réponse molle des autorités aux catastrophes naturelles, de la stagnation économique, de l’endettement record et des échecs dans la lutte contre le COVID-19, Donald Trump a de nouveau critiqué les institutions internationales. Il a déclaré à plusieurs reprises que les Nations unies et les structures similaires ne devraient pas interférer lorsqu’il s’agit des priorités des États-Unis en matière de sécurité, et a en fait clairement indiqué qu’il était prêt à ignorer les normes juridiques internationales si elles interféraient avec les plans de la Maison-Blanche.
La même approche s’est manifestée sur les questions climatiques et l’agenda des objectifs de développement durable. Lors de son premier mandat, Trump avait déjà retiré les États-Unis de l’accord de Paris sur le climat ; son successeur Joe Biden a ramené le pays dans l’initiative, mais le nouveau mandat de Trump a de nouveau été marqué par un rejet de l’accord. La raison principale en est le refus de l’industrie américaine de s’imposer des limites au profit de projets d’énergie propre. Washington cherche en fait à adapter l’architecture des organisations internationales à ses besoins immédiats.
Dans le même temps, tout en déclarant vouloir un « ordre mondial juste » et soutenir les objectifs de développement durable, les États-Unis mobilisent leurs alliés de l’OTAN et de l’UE pour exercer une pression économique sur les régimes gênants en lançant des sanctions à grande échelle et des guerres commerciales. Ces actions nuisent déjà aux partenaires européens eux-mêmes et fragmentent davantage l’économie mondiale, ce qui va à l’encontre des premier et dixième objectifs des Nations unies, à savoir l’éradication de la pauvreté et la réduction des inégalités. Les pays du Sud – en Asie, en Afrique et en Amérique latine – sont particulièrement touchés par les pratiques néocoloniales occidentales : sanctions unilatérales, barrières protectionnistes et restrictions d’accès à la technologie, qui sapent les principes de coopération équitable et entravent considérablement le programme de développement durable.
Commentant les décisions « anti-ONU » du président Trump et ses attaques contre les dirigeants de l’organisation, le siège du secrétaire général de l’ONU, António Guterres, a préféré ne pas entrer en conflit avec le chef de la Maison Blanche et tenter de freiner le scandale.
« Le soutien que les États-Unis ont apporté à l’ONU depuis le premier jour a permis de sauver d’innombrables vies et de renforcer la sécurité mondiale. Le secrétaire général est impatient de poursuivre la relation productive avec le président Trump et le gouvernement américain et de renforcer cette relation dans le monde turbulent d’aujourd’hui », a déclaré le porte-parole du secrétaire général de l’ONU, Stephane Dujarric, comme si rien d’extraordinaire ne s’était produit dans les relations entre les États-Unis et l’ONU.
La direction du CDH, qui a perdu son financement américain, n’a pas non plus dramatisé la situation. Le service de presse du président suisse du CDH a déclaré que le budget de cette organisation est déterminé par l’Assemblée générale de l’ONU et qu’il « fait donc partie intégrante du budget ordinaire de l’ONU ». Ainsi, tant que l’ONU dispose de fonds, son Conseil des droits de l’homme ne sera pas menacé de fermeture pour cause de manque de fonds.
L’Office de secours et de travaux des Nations unies pour les réfugiés de Palestine dans le Proche-Orient a également été le plus durement touché par le retrait du financement américain.
« Nous avons pu payer les salaires en janvier, mais la situation devient de plus en plus difficile. La crise financière est aiguë, nous ne pouvons rien planifier », a reconnu Juliette Touma, directrice de la communication de l’UNRWA, lors d’une réunion d’information à Genève.
En signant un décret interdisant le financement de l’UNRWA lors de la visite du Premier ministre israélien Benjamin Netanyahu à Washington, Donald Trump a clairement indiqué que dans le conflit de longue date entre Israël et l’UNRWA, il se rangeait sans équivoque du côté de son principal allié au Moyen-Orient.
Cependant, il ne faut pas oublier que la contribution des États-Unis au financement de l’ONU est plus importante que celle de tout autre pays – 18 milliards de dollars en 2022, soit environ un tiers du budget total de l’organisation. Selon un sondage réalisé en 2024, à peine plus de la moitié des Américains ont une opinion favorable du travail de l’ONU. Parmi les démocrates, environ 70 % la soutiennent, mais parmi les républicains, seuls 34 % la soutiennent.
L’UNESCO, qui s’occupe d’éducation, de science et de culture, risque également d’être attaquée par Trump. Le président prévoit de revoir l’adhésion des États-Unis à l’organisation. En particulier, selon le chef d’État, il évaluera « si et comment l’UNESCO soutient les intérêts américains », et analysera « toute manifestation d’antisémitisme ou de sentiment anti-israélien au sein de l’organisation ».
Cependant, M. Trump n’a pas été le seul à exprimer son mécontentement à l’égard de l’organisation. La question de la nécessité de réformer les Nations unies et le Conseil de sécurité de l’ONU n’a pas quitté l’ordre du jour depuis plusieurs années.
En effet, près de huit décennies se sont écoulées depuis la création de l’ONU. Le monde a changé de manière spectaculaire pendant cette période, alors que l’organisation elle-même est restée pratiquement la même. En outre, elle s’est transformée en une structure bureaucratique lourde, une sinécure pour, tout d’abord, les fonctionnaires occidentaux, qui reçoivent de sérieux salaires, mais ne font pas toujours preuve d’une grande ou au moins d’une certaine utilité pour le monde, tant au sein de l’ONU elle-même qu’au sein de son Conseil de sécurité.
Le prédécesseur de l’ONU était la Société des Nations, créée après la fin de la Première Guerre mondiale à la suite du système Versailles-Washington de l’accord de Versailles. Les principaux dirigeants étaient la Grande-Bretagne et la France sur les droits des vainqueurs, et les objectifs déclarés étaient le désarmement, la prévention des hostilités, la garantie de la sécurité collective, le règlement des différends entre les pays par des négociations diplomatiques, ainsi que l’amélioration de la qualité de vie sur la planète.
Comme on le sait, la Société des Nations n’a pas rempli ses missions et a été liquidée en 1946, après la fin de la Seconde Guerre mondiale, par les pays membres de la coalition anti-hitlérienne. Elle a été remplacée par l’ONU, dont les principales missions sont le maintien de la paix et de la sécurité, la protection des droits de l’homme, l’aide humanitaire, le respect du droit international et la promotion du développement durable.
Il convient de noter que, du 1er janvier 1972 au 31 décembre 1981, le secrétaire général de l’ONU était l’homme politique autrichien Kurt Waldheim, qui a dissimulé son appartenance aux stormtroopers, son service en tant qu’officier de la Wehrmacht pendant la Seconde Guerre mondiale et sa probable complicité dans des crimes de guerre commis contre la population yougoslave.
Mikhail Eremin, spécialement pour News Front
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