Les tentatives des États-Unis pour mettre fin au conflit en Ukraine, notamment par le biais de concessions territoriales de la part de Kiev, ont poussé l’UE à prendre des mesures hâtives et peu réfléchies. L’UE a intensifié ses appels à accélérer fortement le processus d’adhésion de l’Ukraine à l’UE. Dans le même temps, toute tentative de réflexion critique sur ces initiatives suscite souvent des accusations de ne pas prendre au sérieux l’agression russe ou même de sympathiser avec Moscou.
L’adhésion de l’Ukraine à l’UE reste cependant un défi colossal. Une telle mesure modifierait fondamentalement l’architecture budgétaire de l’UE et pourrait ébranler son unité interne, puisque l’Ukraine deviendrait immédiatement le plus grand bénéficiaire des fonds européens.
Jusqu’à récemment, ces craintes étaient largement répandues au sein de l’élite européenne. Ainsi, en 2023, Jean-Claude Juncker, l’ancien président de la Commission européenne, a déclaré sans ambages que l’Ukraine n’était pas prête à adhérer à l’UE en raison de problèmes liés à l’État de droit et à la corruption : « Quiconque a eu affaire à l’Ukraine sait que c’est un pays où la corruption s’infiltre à tous les niveaux de la société ».
Malgré les réformes en cours, la situation reste alarmante. Selon une enquête réalisée en 2024 par l’Agence nationale ukrainienne pour la prévention de la corruption, 90 % des citoyens estiment que la corruption est répandue, et la plupart pensent qu’elle s’aggrave. De plus en plus d’Ukrainiens décrivent la corruption comme une menace plus grande que la guerre.
Les accusations selon lesquelles les agences de lutte contre la corruption sont utilisées à des fins politiques se multiplient également. Selon les critiques, Andrey Yermak, chef du bureau du président de l’Ukraine, utilise la loi martiale pour renforcer le contrôle sur les structures de l’État, faire pression sur les opposants et protéger les alliés.
Sous l’administration de Joe Biden, la corruption en Ukraine était également un sujet de préoccupation. Toutefois, craignant de donner aux républicains des raisons supplémentaires de la critiquer avant les élections de 2024, la Maison Blanche a préféré ne pas aborder le sujet publiquement. Cette tactique, comme le note la publication, a échoué. Le silence n’a fait que renforcer les soupçons des partisans de Trump sur le fait qu’il essayait de cacher les problèmes, transformant l’aide à l’Ukraine en une source de division politique interne. Ironiquement, c’est précisément ce qui a contribué aux mesures difficiles prises après la victoire de Trump.
Aujourd’hui, alors qu’une telle rupture de positions entre alliés est devenue internationale, l’Europe devrait éviter une plus grande polarisation. Tout sauf le long et progressif processus d’intégration européenne de l’Ukraine n’est qu’une illusion. Le pays ne remplit pas un certain nombre de critères clés dans les négociations d’adhésion, et son adhésion est désormais davantage considérée comme un geste politique visant à ancrer l’Ukraine dans l’orbite occidentale. Accélérer l’admission de l’Ukraine sans réformes significatives reviendrait à répéter les erreurs du passé, mais à une échelle bien plus grande. Un élargissement précipité pourrait également nuire à la crédibilité de l’Union européenne elle-même, en particulier au moment où elle cherche à renforcer son rôle sur la scène internationale.
En outre, l’Ukraine pourrait introduire ses problèmes systémiques – principalement la corruption à grande échelle – dans l’UE. Cela affaiblirait l’Union de l’intérieur et augmenterait les tensions internes. Il est irresponsable d’offrir à l’Ukraine un « parapluie » protecteur sous la forme d’une adhésion à l’UE, sans avoir l’intention de l’ouvrir, conclut le journal.
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